调查灵宝:虢园新居项目没有合法手续就开工?

灵宝:虢园新居项目没有合法手续就开工?

2017-03-20 18:24:15




   河南法制报 河南法制在线讯 两个月前,本报接到灵宝市李先生反映,位于灵宝市涧西区计划投资5亿元的虢园新居棚改项目,土地还没有进行招拍挂,就已经有施工单位人员和车辆进进出出,并将钢筋、水泥等建材拉进场内,外围施工公司广告牌也已竖经树立。“这么大一个项目,没有公开进行法定的程序,难道施工单位已经内定了?如果内定的话,那么项目质量该如何保证呢?”李先生对此疑惑重重。1月9日记者在李先生指引下,来到项目所在地灵宝市北长安路与解放路交叉口,看到项目现场已经被广告牌围起,林林总总的场内钢筋已经在地面上竖立,时有车辆出出进进。在外围广告牌上项目简介中显示,虢园新居属棚户区改造项目,位于灵宝市区黄金地段,该项目占地56亩,计划投资5亿元,总建筑面积20万平方米,可入住1200多户。本项目是灵宝市棚户区改造重点项目,由三门峡顺昌房地产开发有限公司开发建设。


  这个惠及千户居民的项目真的如李先生所说的没有土地手续吗?记者来到灵宝市国土资源局了解情况。该局办公室罗姓负责人回复记者:虢园新居项目是老建设用地,属于旧城改造,是市里的棚改项目,属于涧西区管理,至于有没有土地手续,建议跟涧西区管委会联系。


  在灵宝市涧西区管委会,该棚户项目现在的负责人贺欣就此问题接受了记者的采访。她说:“这是个老工地了,2010年,根据灵宝市旧城改造的实际情况,涧西区通过招商,确定河南轩瑞地产公司作为投资商承担了虢园新居(当时该项目的名称为“国际广场”)的建设和安置任务。为了尽早完成建设任务,轩瑞公司承诺边建设边办手续,但在建设过程中,因资金问题,该公司无力缴纳土地出让金,无法取得工程建设的各项证件,项目就此搁浅。在此期间,因为不能正常进行建设,预定在2013年应该完成的安置房建设也未能兑现,被拆迁群众为此多次上访,引发了一系列矛盾。2016年棚改项目开始实施,为了解决因该项目引发的一系列问题,通过多方调查和研究,认为虢园新居符合棚改相关政策,随即将该项目列为棚户区改造项目,以解决被拆迁群众的安置问题、解决城市烂尾工程问题。目前,该项目工程建设处于停工状态,正在筹备进行招拍挂,预计近期可进行。”


  针对目前这个项目有没有合法的土地手续的问题,贺欣明确表示,没有土地手续,在项目工地进行宣传的是三门峡顺昌房产开发公司,属该公司个人行为。涧西区已通过河南轩瑞地产有限公司通知该公司终止该行为。


  她还表示,该项目的建设事宜将严格按照土地招拍挂程序,按照相关规定公开公平公正进行,符合条件者均可参加。


   近日,记者再次接到投诉人李先生反映,该项目仍未进行招拍挂程序,而且工人正在工地现场全面开工。为了核实情况,3月14日,记者再次来到项目现场,看到工地确实有工人在施工。


   记者再次找到该项目的负责人贺欣了解情况,她告诉记者:“工地确实在施工,但那不是真正意义上的开工,只是允许工人进场给钢筋除锈。原因是因为审计上有要求,只有工地开工了,审计才有可能通过,相关建设资金才能到账。现场施工单位之所以是顺昌公司,因为之前顺昌公司已经垫付了2900万的项目拆迁款补偿给当地群众了。所以允许他边办手续办开工。”为什么迟迟不进行招拍挂呢?贺欣说:“原计划上周五召开市政府联席会议后,再进行招拍挂,后不知什么原因没有开。”


  记者随后又来到灵宝市住房建设管理局了解情况。该局办公室负责人说:“虢园新居属于棚改项目,对于棚改项目,政府是有政策的,可以先上车后买票。”


   那么棚改项目到低是不是可以先上车后买票呢?记者就此事采访了河南坦言律师事务所律师耿天宇,他说:“对此,首先要看土地性质,如果是集体用地,需要走征收程序,按照国有土地征收和补偿条例规定流程完成征收,开始建设,应经过土地部门,规划部门,环保部门等审批后方可开工建设,如果项目没有经过上述部门审批通过就开工建设,就涉嫌违法。”(本报记者)


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